界面新闻记者 | 曾令俊

界面新闻编辑 | 江怡曼

中小银行正在积极“补血”。

据界面新闻记者不完全统计，截至11月19日，今年以来已有四川天府银行、济宁银行 、汉口银行、潍坊银行等10余家银行的增资扩股方案已获得监管批复 。

“这些年 ，一些中小银行的不良率上升，这和中小银行所处的区域经济和和风控管理能力直接相关，中小银行的资本充足率普遍低于大行和股份制银行 ，甚至逼近监管的红线。出于风险管理和监管指标的考虑，越来越多的中小银行补充资本金，进一步强化风险管理能力。”中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英在接受界面新闻记者采访时说 。

多家银行增资方案获批

近日 ，国家金融监管总局四川监管局正式批准四川天府银行2024年增资扩股方案。

根据此前披露的方案，四川天府银行将以“以国资国企为主、优质民营上市企业为辅和外资为补充 ”的原则，通过发行新股的方式 ，向特定对象定向非公开发行股票，募集资金不超过50亿元。

此次增资扩股的对象涵盖了多种类型的法人机构，包括南充市本级及所辖各县市区财政局 、南充市内国有企业、除南充市内以外的其他国有企业、优质民营上市企业等 。

增资背后则是补充资本的需求。截至2024年9月末 ，四川天府银行的资本充足率为10.72% ，较去年末减少0.11个百分点，一级资本充足率 、核心一级资本充足率较去年末各增长0.4个百分点分别至9.06%、7.99%。

四川天府银行成立于2001年，前身是南充市商业银行 ，截至2024年9月末，资产总额为2559.48亿元 。2023年，该行国资股东南充市国有资产投资经营有限责任公司持股占比提升至10% ，成为该行单一最大股东。

山东金融监管局近日批复同意泰安银行增资扩股方案，募集股份不超过4亿股。

从监管指标上看，截至2024年9月30日 ，泰安银行的一级资本充足率为11.89%，资本充足率为12.90%，较2023年末分别下降0.11和0.22个百分点 。核心一级资本充足率较2023年末上升0.08个百分点 。

中诚信国际发布的最新评级报告显示 ，2023年以来，泰安银行主要通过利润留存补充资本，但该行盈利增长较为乏力 ，资本内生能力较弱 ，同时随着业务规模的持续增长，截至2023年末，该行核心一级资本充足率和资本充足率同比均有所下降 ，面临一定的核心一级资本补充压力。

光大银行金融市场部分析师周茂华告诉界面新闻记者，近年来，受宏观经济波动、利率市场化改革 、市场竞争加剧、持续让利实体经济等因素影响 ，中小银行经营压力增加、内源性资本补充存在不足，部分中小银行积极拓展外源性资本补充渠道，夯实资本实力 ，增强银行风险抵御能力，增强稳健经营基础和业务扩张能力。

内源性补充能力不足

增资背后是中小银行的资本“饥渴” 。

根据金融监管总局的最新数据，截至二季度末 ，中小银行的资本充足率显著低于大型商业银行，具体为大型商业银行18.31% 、股份制银行13.61% 、城市商业银行12.71%和农村商业银行的13.08%。

商业银行的资本补充主要依赖内源性和外源性两大途径。内源性补充通常依赖利润留存转化，而外源性补充则涵盖首次公开募股（IPO）、配股、定向增发 、可转换债券、专项债券注资等多种形式 。

周茂华分析称 ，部分中小银行面临内源性补充能力不足 ，外源性补充渠狭窄压力。一方面，部分中小银行内部治理不够完善，经营能力不够强且经营受宏观经济波动影响大 ，内源补充资本不足；另一方面，部分中小银行由于规模小，客群基础弱 ，经营创新能力和品牌效应不强等，融资渠道相对窄等。

“除了利润转增的内源性渠道外，定向增发或是最为迅速的补充资本方式 。”山西证券固收分析师王冠军称 ，定向增发的筹资成本较低，发行条件相对宽松，审批程序较为便捷。在定向增发的过程中 ，银行通常会引入部分管理优秀、资金雄厚的投资人。

上海金融与发展实验室主任曾刚曾撰文指出，中小银行公司治理监管制度日益完善，原有不合格股东（因股东资质不合格或资金来源不合规等）的股权面临清退 ，而新引入股东的准入门槛又进一步提高 ，中小银行通过引入外部投资者来增资扩股 、补充核心资本的渠道受到了更严格的管理 。